Многие фермеры в какой-то момент сталкиваются с проблемой, когда навоза в хозяйстве становится слишком много. Его просто некуда девать. Сегодня мы поговорим о том, как правильно хранить, использовать и утилизировать навоз, что можно и что нельзя с ним делать в рамках закона.
Статья будет полезна для фермеров, которые хотят разобраться в бумажных вопросах и легализовать продажу навоза или его использование в качестве удобрения. Мы попробуем понять основные пункты Федерального Закона и объяснить их простыми словами.
Кому нужно задумываться о законе?
Конечно, закон нужно соблюдать всем. Вопрос в том, распространяются ли требования к хранению, использованию и утилизации навоза на небольшие хозяйства?
Действующий в настоящее время Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 248-Ф3 «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и крестьянские (фермерские) хозяйства. А вот личные подсобные хозяйства в список не входят. Кроме того, закон не затрагивает и животных, содержащихся на выпасе. В первую очередь соблюдение требований, прописанных в законе, контролируется в крупных фермах с поголовьем более сотни животных или птицы.
Подробнее о навозе вы можете узнать из нашего материала: Навоз — плюсы, минусы и чем его заменить?
Если вы владеете небольшим подсобным хозяйством, которое не зарегистрировано юридически или иным способом, да и объёмы навоза на вашей ферме не столь велики, вряд ли вы попадёте под проверку. Вы можете распоряжаться навозом как пожелаете, не оформляя на это официальных бумаг. С другой стороны, это не стоит воспринимать как полную свободу. Нарушение базовых санитарных требований и загрязнение почвы или воды отходами животноводства влечет за собой огромный штраф. При том независимо от масштабов вашего хозяйства, количества поголовья и наличия либо отсутствия специализированных документов.
Разрешена ли продажа навоза?
Ранее навоз причислялся к категории опасных отходов, поэтому существовало очень много требований к его хранению, использованию и утилизации. С принятием последнего закона, навоз стал считаться побочным продуктом животноводства.
Его можно абсолютно легально:
- учитывать в бухгалтерской и налоговой отчетности,
- оформлять на него право собственности,
- реализовывать,
- использовать в качестве удобрения.
Но для реализации побочных продуктов животноводства необходимо правильно их хранить, подготовить для применения и подтвердить безопасность лабораторными исследованиями. Иначе он опять будет причислен к категории отходов, которые необходимо утилизировать, а его продажа обернётся штрафом.
Какие бумаги нужно оформить?
Если у вас достаточно большое хозяйство, оформленное юридически, или КФХ, то для хранения, использования и реализации навоза необходимо собрать нужные документы.
Каждый год нужно уведомлять территориальное управление Россельхознадзора о том, что вы признаёте навоз побочными продуктами животноводства. Также нужно уведомлять госорганы о целях, методах и сроках планируемого применения этих побочных продуктов животноводства. Для использования навоза в качестве удобрения нужно подтвердить его переработку, готовность и безопасность с помощью лабораторных исследований.
Где хранить навоз?
По закону побочные продукты животноводства должны храниться в специальных навозохранилищах. Их строят отдельно от объектов содержания животных с подветренной стороны. Это должны быть площадки с бетонным или герметичным пленочным покрытием, либо с глиняной подушкой не менее 20 см. Главное требование закона — не допускать загрязнения окружающей среды.
Как использовать навоз в качестве удобрения?
Чтобы считаться удобрением, навоз должен храниться в навозохранилище в течение 1 года. Затем необходимо провести лабораторный анализ и подтвердить его безопасность. Проведение анализа обойдётся примерно в 5000 рублей. Только после получения результатов исследования побочные продукты животноводства могут считаться удобрением и могут быть использованы или реализованы.
Как продавать навоз?
Навоз, который ещё не считается удобрением, официально можно продать только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или крестьянским (фермерским) хозяйствам. У покупающей организации должны быть документы о том, что они собираются делать с вашим навозом и есть ли у них на это разрешение.
Куда девать навоз, не нарушая закон и не оформляя кучу бумаг?
После прочтения всей вышенаписанной информации может стать достаточно страшно: неужели всё так сложно? Нельзя ли обойтись без бумажной волокиты, особенно если хозяйство небольшое? Конечно, большинство владельцев ЛПХ и вовсе не задумываются над легализацией «навозного оборота», просто используя навоз в качестве удобрения на своём участке или продавая излишки дачникам без каких-либо документов. Хоть это и не совсем законно и не соответствует санитарным требованиям, вряд ли на вас нагрянет проверка.
Другое дело, если ваше хозяйство постепенно расширяется, поголовье увеличивается, и навоза становится слишком много. Лучшее решение в такой ситуации — найти скупщиков навоза. Акт продажи в таком случае оформляется как отправление отходов на утилизацию. Соответственно покупающая организация должна иметь лицензию на обращение с отходами и разрешение на утилизацию. Если с документами организации всё в порядке, то в случае проверки вопросы будут к утилизирующей компании, а не к вам.
Также можно продавать навоз и скупщикам, которые занимаются его хранением, если у них имеется на это разрешение и оборудованы специальные навозохранилища.
Конечно, этот способ может быть непредсказуем: вы не можете знать, что скупщики отходов сделают с вашим навозом. Попытаются ли они его перепродать, заложат в хранилище для перепревания, либо просто «утилизируют» в реку? С целью вывоза навоза лучше обращаться к специальным организациям, которые утилизируют отходы. Узнать о них зачастую можно на местной ветстанции. Конечно, услуга будет не бесплатной.
Штрафы за нарушение закона
За невыполнение требований закона при хранении, транспортировке, обработке, переработке и реализации навоза и помёта индивидуальным предпринимателям грозит штраф от 50 до 60 тысяч рублей, должностным лицам — от 30 до 40 тысяч, а юридическим лицам — от 250 до 350 тысяч рублей. За повторное нарушение штраф увеличится до 60-70 тысяч для ИП, 40-50 тысяч для должностных лиц, 350-450 тысяч для юрлиц.
Если несоблюдение требований закона привело к причинению вреда окружающей среде, здоровью людей или возникновению эпидемий, то должностным лицам грозит штраф от 50 до 60 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям — от 80 до 90 тысяч, юрлицам — от 500 до 600 тысяч. Однако для юрлиц и индивидуальных предпринимателей существует альтернатива штрафу в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток. Кроме штрафа за несоблюдение требований в некоторых случаях нужно будет возместить ущерб, который был причинён в результате невыполнения требований закона.
